Думается, Коновалову рекомендовали подписать закон о статусе Абакана

Гла­ва Ха­ка­сии Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов под­пи­сал за­кон «О ста­ту­се сто­ли­цы Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия». О внут­ри­по­ли­ти­че­ском кон­тексте этого события на портале «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии» поразмышлял политолог Игорь Даченков.

Пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на из­на­чаль­но было про­тив это­го по­ло­же­ния, счи­тая, что оно нега­тив­но ска­жет­ся на фи­нан­си­ро­ва­нии дру­гих му­ни­ци­па­ли­те­тов ре­ги­о­на. По­сле при­ня­тия за­ко­на по­зи­ция ис­пол­ни­тель­ной вла­сти не из­ме­ни­лась. При этом гу­бер­на­тор при­нял по­ло­жи­тель­ное ре­ше­ние, под­пи­сал за­кон, но сде­лал пуб­лич­ный ком­мен­та­рий по дан­но­му по­во­ду: «Я за­ве­ряю жи­те­лей Ха­ка­сии, что при рас­пре­де­ле­нии фи­нан­со­вых по­то­ков в наши го­ро­да, рай­о­ны и села на 2025 год мы вос­ста­но­вим спра­вед­ли­вость и ба­ланс меж­ду Аба­ка­ном и осталь­ны­ми му­ни­ци­паль­ны­ми об­ра­зо­ва­ни­я­ми». Пока непо­ня­тен и сам пра­во­вой и ор­га­ни­за­ци­он­ный ме­ха­низм, и то, как это вы­рав­ни­ва­ние в даль­ней­шем бу­дет про­ис­хо­дить.

Оце­ни­вать по­доб­ный пас­саж сле­ду­ет од­но­знач­но: ре­ше­ние гу­бер­на­то­ром при­ня­то, но с опре­де­лен­ной ого­вор­кой. По­это­му ва­жен внут­ри­по­ли­ти­че­ский кон­текст дей­ствий и слов гу­бер­на­то­ра. И здесь есть две со­став­ля­ю­щие: праг­ма­ти­че­ская и ре­пу­та­ци­он­но-ими­д­же­вая.

Ре­ги­он на­хо­дит­ся в слож­ной внут­ри­по­ли­ти­че­ской кон­фи­гу­ра­ции: рес­пуб­ли­ку воз­глав­ля­ет гу­бер­на­тор – пред­ста­ви­тель оп­по­зи­ци­он­ной пар­тии (КПРФ), но при этом ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент, по сути, кон­тро­ли­ру­ет­ся «Еди­ной Рос­си­ей», ко­то­рая име­ет ква­ли­фи­ци­ро­ван­ное боль­шин­ство.

Во мно­гом че­рез эту приз­му «скры­той кон­фрон­та­ции», в ко­то­рую во­вле­че­на и часть на­ци­о­наль­ных элит­ных групп, сле­ду­ет рас­смат­ри­вать как вер­баль­ные ин­тер­вен­ции, так и дей­ствия ос­нов­ных по­ли­ти­че­ских ак­то­ров в Ха­ка­сии в на­сто­я­щий мо­мент. Кро­ме того, в те­ку­щем элек­то­раль­ном се­зоне в рес­пуб­ли­ке про­хо­дят до­пол­ни­тель­ные вы­бо­ры де­пу­та­та по од­но­ман­дат­но­му окру­гу в Го­су­дар­ствен­ную думу, а та­к­же му­ни­ци­паль­ные вы­бо­ры, сре­ди ко­то­рых наи­бо­лее зна­чи­мые – вы­бо­ры мэра ре­ги­о­наль­ной сто­ли­цы Аба­ка­на.

Праг­ма­ти­че­ская со­став­ля­ю­щая под­пи­са­ния за­ко­на для Ко­но­ва­ло­ва за­клю­ча­ет­ся в необ­хо­ди­мо­сти со­блю­дать недав­но за­клю­чен­ный «при­ми­ри­тель­ный пакт» с Вер­хов­ным со­ве­том в лице его спи­ке­ра Сер­гея Со­ко­ла и де­пу­тат­ско­го боль­шин­ства у «Еди­ной Рос­сии». Глав­ная за­да­ча – из­бе­гать лю­бых элит­ных кон­флик­тов.

С уче­том сло­жив­шей­ся си­ту­а­ции по­сле по­бе­ды ком­му­ни­ста Ко­но­ва­ло­ва на вы­бо­рах гу­бер­на­то­ра в сен­тяб­ре 2023 года Москва про­ве­ла огром­ную ра­бо­ту по мо­де­ри­ро­ва­нию и вы­стра­и­ва­нию кон­струк­тив­ных от­но­ше­ний меж­ду дву­мя вет­вя­ми вла­сти. Вы­нуж­ден­ное при­ми­ре­ние сто­рон и ку­пи­ро­ва­ние кри­зи­са в ре­ги­оне ста­ли ре­зуль­та­том пря­мо­го вме­ша­тель­ства Ста­рой пло­ща­ди, для ко­то­рой Ха­ка­сия по-преж­не­му оста­нет­ся тер­ри­то­ри­ей с вы­со­ки­ми по­ли­ти­че­ски­ми и элек­то­раль­ны­ми рис­ка­ми. Ду­ма­ет­ся, что Ко­но­ва­ло­ву на­сто­я­тель­но ре­ко­мен­до­ва­ли под­пи­сать за­кон, не раз­ду­вать его кри­ти­ку и пре­кра­тить ре­ги­о­наль­ные дряз­ги. И гу­бер­на­тор, ре­а­ли­стич­но оце­нив си­ту­а­цию, со­гла­сил­ся, учи­ты­вая фак­тор ста­биль­но­сти по­ли­ти­че­ской и со­ци­аль­ной си­ту­а­ции по мере при­бли­же­ния ЕДГ. Но при этом гу­бер­на­тор сде­лал ого­вор­ку. Это озна­ча­ет, что он ре­шил со­хра­нить лицо пе­ред сво­ей ко­ман­дой, а та­к­же жи­те­ля­ми ре­ги­о­на, ко­то­рые про­жи­ва­ют в дру­гих му­ни­ци­па­ли­те­тах, про­явив за­бо­ту о них. Гла­ва ре­ги­о­на ра­бо­та­ет над ими­джем са­мо­сто­я­тель­но­го и неза­ви­си­мо­го по­ли­ти­ка, близ­ко­го к на­ро­ду.

Но по­во­ды для кон­флик­тов оста­лись. Ра­зу­ме­ет­ся, это со­зда­ет для фе­де­раль­но­го цен­тра зону на­пря­жен­но­сти и необ­хо­ди­мость по­сто­ян­но­го мо­ни­то­рин­га и ан­ти­кри­зис­но­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния по­ли­ти­че­ской си­ту­а­ции в Рес­пуб­ли­ке Ха­ка­сия.