Си­ту­а­ция в со­сто­я­нии неопре­де­лен­но­сти

Омск, Новосибирск и Иркутск не подготовили к отопсезону: в случае крупных аварий мэрам придется взять удар на себя, сказал в интервью «Ре­ги­о­наль­ным ком­мен­та­риям» генеральный директор АМК «Регион Медиа» Игорь Даченков.

Пас­пор­та го­тов­но­сти к ото­пи­тель­но­му се­зо­ну не по­лу­чи­ли по­чти 15% му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний Си­бир­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га, в том чис­ле та­кие круп­ные го­ро­да, как Омск, Ир­кутск и Но­во­си­бирск. Об этом со­об­щил на со­ве­ща­нии об ито­гах под­го­тов­ки и о про­хож­де­нии ото­пи­тель­но­го се­зо­на пол­но­моч­ный пред­ста­ви­тель пре­зи­ден­та РФ в окру­ге Ана­то­лий Се­ры­шев. Он под­черк­нул, что в боль­шин­стве го­ро­дов вхож­де­ние в ото­пи­тель­ный пе­ри­од со­про­вож­да­лось ин­ци­ден­та­ми на се­тях и жа­ло­ба­ми граж­дан, пе­ре­да­ет ТАСС.

Пас­порт го­тов­но­сти к ото­пи­тель­но­му се­зо­ну – это, ко­неч­но, не па­на­цея от воз­мож­ных ком­му­наль­ных про­блем. Без­услов­но, это пре­жде все­го неко­то­рая до­ку­мен­таль­ная фор­ма. Од­на­ко по­нят­но, что за этой фор­мой, про­хож­де­ни­ем бю­ро­кра­ти­че­ской про­це­ду­ры и ито­го­вым по­лу­че­ни­ем услов­но­го до­ку­мен­та с по­доб­ным на­зва­ни­ем сто­ит вполне чет­кая по­зи­ция ре­гу­ли­ру­ю­щих ор­га­нов: на­деж­ность, мо­ни­то­ринг этой на­деж­но­сти и глав­ное – от­вет­ствен­ность под­пи­сан­тов это­го пас­пор­та, ко­то­рый ре­гла­мен­ти­ру­ет го­тов­ность си­сте­мы отоп­ле­ния на тер­ри­то­рии кон­крет­но­го му­ни­ци­па­ли­те­та.

В на­сто­я­щий мо­мент от­сут­ствие пас­пор­та озна­ча­ет, что си­ту­а­ция на­хо­дит­ся в со­сто­я­нии неопре­де­лен­но­сти. При­ме­ча­тель­но, что эта си­ту­а­ция сло­жи­лась в кон­це но­яб­ря, ко­гда ото­пи­тель­ный се­зон уже в раз­га­ре в ре­ги­о­наль­ных сто­ли­цах от­дель­ных субъ­ек­тов стра­ны, при­чем неко­то­рые из них от­но­сят­ся к круп­ней­шим аг­ло­ме­ра­ци­ям, го­ро­дам-мил­ли­он­ни­кам. Без­услов­но, в усло­ви­ях су­ро­вой зимы, осо­бен­но в ре­ги­о­нах Си­би­ри и Даль­не­го Во­сто­ка, это чре­ва­то нега­тив­ны­ми по­след­стви­я­ми с точ­ки зре­ния как тех­ни­че­ской – из­нос ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры и по­тен­ци­аль­ные ава­рии, так и со­ци­аль­ной – рис­ки острой об­ще­ствен­ной ре­ак­ции, вплоть до со­ци­аль­но­го недо­воль­ства жи­те­лей. Наш че­ло­век тер­пим ко мно­гим ве­щам, но за­мер­зать в соб­ствен­ной квар­ти­ре где-ни­будь в Ом­ске или Но­во­си­бир­ске по при­чине без­дей­ствия ком­му­наль­ных служб, управ­ля­ю­щих ком­па­ний или вла­стей всех уров­ней он точ­но не го­тов. Тем бо­лее ко­гда за ок­ном ощу­ти­мый ми­нус.

По­ла­гаю, что при­чи­на по­доб­но­го яв­ле­ния кро­ет­ся не в ка­ком-либо од­ном фак­то­ре, а в их со­во­куп­но­сти. Здесь и из­нос ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры, и низ­кая эф­фек­тив­ность ра­бо­ты ре­сур­со­снаб­жа­ю­щих ор­га­ни­за­ций, и недо­ста­точ­ное вни­ма­ние кон­троль­но-над­зор­ных ор­га­нов. Ко­неч­но, стран­но, что все это вне­зап­но вы­яс­ни­лось в кон­це но­яб­ря. При­ме­ча­тель­но, что это пре­це­дент – рань­ше, как вер­но за­ме­тил пол­пред в СФО Ана­то­лий Се­ры­шев, та­ко­го в кон­тек­сте упо­мя­ну­тых на­се­лен­ных пунк­тов в ис­то­рии еще не было.

Что ка­са­ет­ся воз­мож­ных по­след­ствий для глав го­ро­дов и ре­ги­о­нов, то, без­услов­но, в слу­чае круп­ных ава­рий в сфе­ре отоп­ле­ния и мас­со­во­го недо­воль­ства жи­те­лей ре­ги­о­наль­ной и му­ни­ци­паль­ной вла­сти при­дет­ся при­ни­мать уда­ры на себя. Со­ци­аль­ное недо­воль­ство на­се­ле­ния мо­жет иметь раз­ные ор­га­ни­за­ци­он­ные фор­мы и по­след­ствия, по­нят­но, что это бу­дет ока­зы­вать зна­чи­тель­ное вли­я­ние на имидж, ре­пу­та­цию ор­га­нов вла­сти. Несмот­ря на то, что пря­мая от­вет­ствен­ность за про­ис­хо­дя­щее ле­жит на долж­ност­ных ли­цах ре­сур­со­снаб­жа­ю­щих ком­па­ний, все рав­но эта тема бу­дет бить по рей­тин­гам глав му­ни­ци­па­ли­те­тов и гу­бер­на­то­ров ре­ги­о­нов. И если на по­зи­ции гу­бер­на­то­ров ком­му­наль­ные скан­да­лы бу­дут вли­ять опо­сре­до­ван­но, то гла­вы мест­но­го са­мо­управ­ле­ния под­вер­же­ны в этой свя­зи боль­ше­му рис­ку, как чи­нов­ни­ки, ко­то­рые бли­же к зем­ле. В от­дель­ных ост­рых кон­фликт­ных си­ту­а­ци­ях с ши­ро­ким об­ще­ствен­ным ре­зо­нан­сом и под­свет­кой в ин­фо­по­ле в от­но­ше­нии глав му­ни­ци­па­ли­те­тов мо­гут быть сде­ла­ны орг­вы­во­ды – вплоть до уволь­не­ния. При­ме­ров, ко­гда дей­ству­ю­щие мэры были вы­нуж­де­ны по­дать в от­став­ку из-за ком­му­наль­ных скан­да­лов и кон­флик­тов, в но­вей­шей ис­то­рии Рос­сии нема­ло.